В Государственную Думу внесён законопроект № 1331250-8, предусматривающий снижение налоговой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП). Авторы инициативы предлагают снизить основную ставку НДС, повысить порог освобождения от НДС для бизнеса на упрощённой системе налогообложения (УСН) и расширить применение пониженного тарифа страховых взносов.

Законопроект внесён 2 сентября 2026 года. Предлагаемые изменения в случае его принятия должны вступить в силу с 1 января 2027 года.

Какие налоговые послабления предлагают для малого бизнеса

Законопроект предусматривает три основных изменения.

1. Снижение основной ставки НДС с 22% до 20%. Авторы инициативы предлагают вернуть ставку, действовавшую до 2026 года. По их мнению, это позволит уменьшить налоговую нагрузку на производство, торговлю, сферу услуг и цепочки поставок, а также снизить риск переноса дополнительных расходов бизнеса в конечные цены.

2. Повышение порога освобождения от НДС для бизнеса на УСН до 60 млн рублей. Сейчас порог составляет 20 млн рублей за 2025–2028 годы, затем предусмотрено его снижение до 15 млн рублей за 2029 год и до 10 млн рублей за 2030 год и последующие годы. Законопроект предлагает установить порог освобождения от НДС на уровне 60 млн рублей.

   По мнению авторов инициативы, действующие ограничения вовлекают в администрирование НДС значительную часть малого бизнеса, для которого оборот в 10–20 млн рублей не обязательно свидетельствует о высокой прибыли и финансовой устойчивости. При этом необходимость исчислять НДС увеличивает расходы на бухгалтерское сопровождение и административную нагрузку.

3. Расширение пониженного тарифа страховых взносов для МСП. Предлагается предоставить всем субъектам малого и среднего предпринимательства возможность применять пониженный тариф страховых взносов в размере 15% к части выплат физическому лицу, превышающей 1,5 МРОТ, без ограничения льготы отдельными видами экономической деятельности.

Почему предлагают снизить налоговую нагрузку на МСП

В пояснительной записке авторы законопроекта связывают необходимость изменений сразу с несколькими факторами: высокой стоимостью заёмного финансирования, снижением потребительского спроса, ростом операционных издержек и увеличением налоговой нагрузки.

По их мнению, малый и средний бизнес особенно чувствителен к таким изменениям из-за зависимости от оборотных средств, арендных платежей, фонда оплаты труда и доступности кредитования. В отличие от крупных компаний, субъекты МСП не всегда могут перенести увеличение расходов в стоимость товаров и услуг без риска снижения спроса.

Предлагаемые изменения должны, по замыслу авторов проекта, снизить финансовую и административную нагрузку на малый бизнес и стоимость легальной занятости.

Комментарий руководителя практики антимонопольного регулирования BBNP Кирилла Щербакова:

Полагаем, что меры по снижению налоговой нагрузки на малый бизнес являются необходимыми для поддержания его стабильности в условиях макроэкономической нестабильности. Введение НДС для субъектов, применяющих УСН, помимо увеличения налоговой нагрузки, существенно увеличило и административную нагрузку.

Если налог с дохода предприниматели могли зачастую рассчитывать и уплачивать самостоятельно, то обложение НДС потребовало от них привлечения профессиональных бухгалтеров и расходов на их услуги, усложнило взаимодействие с контрагентами.

Кроме того, сокращение страховых взносов подтолкнёт субъектов МСП в большей степени сотрудничать с привлекаемой рабочей силой на легальных основаниях и частично выведет часть взаимодействий экономических субъектов из теневого сегмента экономики.

Источник: Государственная Дума РФ, законопроект № 1331250-8