В России предложили изменить порядок оспаривания кадастровой стоимости недвижимости и разрешить собственникам добиваться её пересчёта за прошедшие налоговые периоды. Соответствующий проект поправок в Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» 6 августа 2026 года был размещён на портале проектов нормативных правовых актов для проведения антикоррупционной экспертизы.

Изменения касаются периода, за который может применяться кадастровая стоимость, установленная в размере рыночной. В случае принятия поправок собственники смогут инициировать её установление в том числе за предыдущие периоды — в пределах установленного трёхлетнего срока.

Как сейчас оспаривается кадастровая стоимость

Законопроект предлагает снять ограничение на подачу заявления об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной после обновления соответствующих сведений в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Сейчас такое ограничение может препятствовать собственнику в пересмотре стоимости объекта за уже прошедший период, даже если кадастровая стоимость существенно отличалась от рыночной.

Предлагаемые поправки позволят обратиться за установлением рыночной стоимости недвижимости и после обновления сведений в ЕГРН.

За какой период можно будет пересчитать кадастровую стоимость

Законопроект предусматривает трёхлетний пресекательный срок. Собственник сможет инициировать установление кадастровой стоимости в размере рыночной за период, не превышающий трёх лет, предшествующих году обращения.

Если требование будет удовлетворено, новая стоимость будет применяться с 1 января того года, на который рыночная стоимость объекта была определена в соответствующем отчёте.

Таким образом, изменения фактически позволят применять результат оспаривания кадастровой стоимости ретроспективно, а не только в отношении текущего периода.

Можно ли будет вернуть переплаченный налог

Изменение кадастровой стоимости за прошедшие периоды может повлиять и на размер налоговых обязательств собственника.

Если налог на недвижимость был рассчитан исходя из кадастровой стоимости, которая впоследствии была снижена до уровня рыночной, собственник сможет поставить вопрос о перерасчёте излишне уплаченного налога за предыдущие периоды — при условии соблюдения предусмотренного законопроектом трёхлетнего срока.

Комментарий руководителя практики антимонопольного регулирования BBNP Кирилла Щербакова:

Государство в последние несколько лет в целях увеличения собираемости налогов стало активно пересчитывать кадастровую стоимость объектов недвижимости, пытаясь приравнять её к рыночной. К сожалению, надлежащая всесторонняя оценка не проводится, и кадастровая стоимость, включаемая в реестр, может существенно превышать реальную, что влечёт неблагоприятные налоговые последствия для собственников. Очень часто этот вопрос доходит до суда, но существующие формальные ограничения препятствуют эффективной защите от действий Росреестра и налоговых органов.

Полагаем, что предоставление собственникам недвижимости возможности пересчитывать кадастровую стоимость и соответствующие налоговые обязательства в отношении принадлежащего им имущества за три года до подачи соответствующего заявления представляется справедливым и устраняет формальные барьеры к защите их прав.

Источник: портал проектов нормативных правовых актов