06.07.2026

Нулевые декларации без штрафов: внесены поправки в Налоговый кодекс

Партнёр. Руководитель практики антимонопольного регулирования

Нулевые декларации без штрафов: внесены поправки в Налоговый кодекс

Президент РФ подписал Федеральный закон от 26 июня 2026 года, которым внесены изменения в Налоговый кодекс РФ. Поправки затрагивают порядок привлечения налогоплательщиков к ответственности за несвоевременное представление налоговых деклараций.

Одним из изменений стала отмена штрафов за просрочку подачи нулевых деклараций. Теперь ответственность по статье 119 НК РФ не применяется, если декларация подана с нарушением срока, но сумма налога к уплате в ней отсутствует.

Кроме того, налогоплательщиков освободили от ответственности за несвоевременное представление деклараций по сделкам с недвижимостью, если сведения о таких сделках уже поступили в налоговый орган в рамках межведомственного информационного обмена.

Одновременно законодатель упростил процедуру привлечения к ответственности за просрочку подачи деклараций, в которых налог подлежит уплате. Теперь налоговый орган сможет вынести решение о штрафе без составления акта проверки и вызова налогоплательщика. Решение должно быть принято в течение пяти рабочих дней на основании сведений, содержащихся в самой декларации. При этом документы, подтверждающие смягчающие обстоятельства, можно представить одновременно с декларацией.

Комментарий руководителя корпоративной практики BBNP Кирилла Щербакова: 

Полагаем, что отмена налоговой ответственности за просрочку подачи нулевых деклараций является правильным шагом законодателя, так как увеличивать финансовую нагрузку на налогоплательщиков, отражающих нулевые суммы налогов усложняет администрирование и лишь усиливает недоверие граждан к справедливости регулирования. 

Учет взаимодействия налоговых органов и Росреестра по сделкам с недвижимостью при наложении штрафов, применяемый в пользу налогоплательщика также вполне ожидаем, однако не ясно как именно налогоплательщик будет доказывать факт того, что налоговый орган располагал информацией о сделках с недвижимостью, что вероятно сделает данную норму не функционирующей. В свою очередь упрощение процедур наложения штрафов и исключение акта проверки и вызова налогоплательщика может негативно сказаться на законности принимаемых решений, но упростит администрирование административных дел в налоговой сфере.