Государственная Дума РФ приняла закон, предусматривающий изменение порядка назначения административных наказаний при выявлении нескольких нарушений в ходе одной проверки.

Поправки были приняты 27 мая 2026 года в рамках законопроекта, посвященного усилению ответственности за нарушения порядка проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан. Однако одна из содержащихся в нем норм имеет существенно более широкий эффект и затрагивает интересы значительной части российского бизнеса.

Изменения внесены в статью 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ранее действовало общее правило, согласно которому при выявлении нескольких однотипных правонарушений в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия назначалось одно административное наказание. Такой подход был введен в 2022 году для снижения избыточной административной нагрузки на предпринимателей.

Теперь законодатель предусмотрел возможность установления исключений из этого правила. Если соответствующие положения будут содержаться в Особенной части КоАП РФ, за каждое выявленное правонарушение сможет назначаться самостоятельное наказание, даже если все нарушения выявлены в ходе одной проверки.

Таким образом, при проведении одного контрольного мероприятия и выявлении двух и более правонарушений, ответственность за которые предусмотрена одной статьей КоАП РФ, штраф может быть назначен за каждый отдельный эпизод нарушения.

Комментарий руководителя корпоративной практики BBNP Кирилла Щербакова:

«Общий льготный порядок, действующий с 2022 года, сохраняется: один штраф за несколько однотипных нарушений. Однако законодатель установил, что КоАП может предусматривать случаи, когда этот порядок не применяется.

В сферы ответственности подпадают:

финансы, налоги, сборы, страхование, рынок ценных бумаг, включая валютное законодательство;

таможенное дело;

охрана окружающей среды и природопользование;

связь и информация;

промышленность, строительство и энергетика.

Изначально планировалось преодолеть негативную правоприменительную практику, которая вела к излишнему увеличению фискальной нагрузки на бизнес, но от данной идеи отказались ввиду необходимости пополнения бюджета».

Источник: Законопроект № 1120750-8.