Государственная Дума РФ приняла в первом чтении законопроект № 1193493-8, предусматривающий введение уголовной ответственности за незаконный майнинг цифровой валюты и деятельность операторов майнинговой инфраструктуры без включения в соответствующий реестр.

Инициатива направлена на легализацию рынка майнинга и усиление контроля за участниками отрасли. По данным, приведенным в пояснительных материалах к законопроекту, майнингом криптовалюты в России могут заниматься около 50 000 субъектов, тогда как в официальный реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, включены только 1489 участников.

Законопроект предлагает дополнить Уголовный кодекс РФ новой статьей 171⁶ «Незаконные майнинг цифровой валюты и деятельность оператора майнинговой инфраструктуры».

Под действие нормы могут подпасть как лица, осуществляющие майнинг без обязательного включения в реестр, так и операторы майнинговой инфраструктуры, оказывающие услуги без соответствующей регистрации.

При этом уголовная ответственность будет наступать не за сам факт отсутствия регистрации, а только при наличии дополнительных квалифицирующих признаков. Речь идет о случаях причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо извлечения дохода в крупном размере.

Согласно примечанию к статье 170² УК РФ, крупным размером признается доход свыше 3,5 млн рублей, а особо крупным — свыше 13 млн рублей.

Законопроект также предусматривает расширение случаев применения конфискации имущества в рамках статьи 104¹ УК РФ. Одновременно сохраняется возможность освобождения от ответственности при добровольном возмещении причиненного ущерба.

Комментарий юриста практики IP/IT BBNP Данилы Садовского: 

«Регистрация становится основным элементом безопасности для майнеров. Майнинг с потреблением свыше 6000 кВт·ч в месяц легален только при включении в соответствующий реестр. Теперь несоблюдение этого требования может повлечь не только административную, но и уголовную ответственность. Поэтому тем, кто продолжает работать «в серую», стоит заранее оценить риски и рассмотреть вопрос легализации.

При этом уголовная ответственность будет наступать не автоматически, а только при достижении пороговых значений: если ущерб или доход превышает 3,5 млн рублей. Это означает, что единичные случаи мелкого майнинга, скорее всего, останутся в поле административного или налогового контроля. Однако при масштабировании деятельности или работе в пуле риски резко возрастают.

Законопроект также расширяет применение конфискации имущества по статье 104.1 УК РФ, но одновременно оставляет возможность для более мягкого сценария: добровольное возмещение ущерба может стать основанием для освобождения от ответственности.

Эта инициатива укладывается в общий международный тренд на усиление контроля за криптоактивами, в том числе в рамках ЕАЭС и стандартов ФАТФ, которые Россия обязана учитывать.

Если вы занимаетесь майнингом или сопровождаете клиентов в сфере цифровых активов, уже сейчас важно проверить включение в реестр майнеров или операторов инфраструктуры, оценить объем операций на предмет попадания под «крупный размер» и рассмотреть возможность добровольной легализации до вступления закона в силу. При ведении дел, связанных с цифровыми активами, уголовно-правовые риски лучше закладывать в стратегию заранее.»

Источник: Законопроект № 1193493-8.