13.05.2026

Дорогое правосудие: в Государственную Думу внесен законопроект о снижении судебных пошлин

Партнёр / Руководитель Корпоративной практики
M&A, Антимонопольное регулирование

Дорогое правосудие: в Государственную Думу внесен законопроект о снижении судебных пошлин

7 мая 2026 года в Государственную Думу РФ внесен законопроект № 1227356-8, предусматривающий ряд изменений в статье 333.19 Налогового кодекса РФ. Инициатива направлена на снижение размеров государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции и мировыми судьями. 

Авторы законопроекта предлагают пересмотреть размеры судебных пошлин прежде всего для физических лиц. В частности, предлагается снизить пошлину при подаче отдельных категорий исков, а также при обращении с кассационными и надзорными жалобами в Верховный Суд РФ. Например, для граждан размер пошлины при подаче кассационной или надзорной жалобы в Верховный Суд РФ, а также жалобы на определение судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании предлагается снизить с 7 000 до 450 рублей. Сейчас соответствующая пошлина для физических лиц составляет 7 000 рублей.  

Связана данная инициатива с тем, что до 2025 года размеры пошлин оставались неизменными на протяжении 15 лет. Повышение, введенное с 2025 года, произведено не пропорционально инфляции, а в произвольном кратном соотношении (в 10–50 раз).

Конституционный Суд РФ ранее признал повышение судебных пошлин законным, исходя из необходимости частичного покрытия расходов на функционирование судебной системы. Вместе с тем авторы законопроекта считают, что такое увеличение может ограничивать доступ отдельных категорий граждан к судебной защите.

В обоснование инициативы также приводятся данные о снижении количества дел, рассмотренных судами первой инстанции. В феврале на совещании судей Президент РФ Владимир Путин отметил, что по итогам прошлого года число рассмотренных в первой инстанции дел сократилось на 20%, в том числе гражданских дел почти на 23%, административных, на 33%.

При этом, согласно данным «Парламентской газеты», Правительство РФ законопроект не поддержало. Среди аргументов указано, что увеличение судебных пошлин позволило снизить нагрузку на суды, в том числе за счет сокращения обращений по бесспорным требованиям. Также кабмин отметил, что действующее регулирование уже предусматривает возможность освобождения от уплаты пошлины, уменьшения ее размера или предоставления отсрочки.


Комментарий руководителя корпоративной практики Кирилла Щербакова: 

Специалисты BBNP поддерживают данную инициативу, так как отнесение монополии на насилие, равно как и права разрешения конфликтов и споров между гражданами в сферу исключительных полномочий государства предполагает предоставление гражданам безусловной возможности доступа к правосудию. Установление высоких судебных пошлин с одной стороны пресекает заведомо необоснованные иски и перегрузку судебной системы, с другой же стороны может повлечь рост преступлений на почве бытовых конфликтов и отказ малообеспеченных граждан от правового сознания и уважения к закону.  Полагаем, что было бы также разумно и справедливо предоставить суду по своему усмотрению снижать пошлины и в отношении споров юридических лиц, как минимум по административным делам и по обжалованию действий государственных органов. К сожалению подобные споры могут стоить компаниям  десятки миллионов рублей (если таможенные или налоговые органы дробят решения по проверке на множество актов), что несомненно лишь подталкивает бизнес к усилению непрозрачности своей деятельности и потенциально увеличивает риски коррупции на этапе проведения проверок.