С 1 июля 2026 года должно заработать регулирование по законопроекту «О цифровой валюте и цифровых правах», с которым удалось ознакомиться РБК. Законопроект установит лицензируемые типы участников рынка, а также правила идентификации, тестирования и раскрытия информации. С июля 2027 года за работу без лицензии наступит уголовная ответственность.

Февраль 2026 года стал ключевым этапом подготовки к запуску регулируемого крипторынка в России. Минфин и Банк России завершили (https://www.rbc.ru/crypto/news/699efa4e9a79478f877505ff) работу над законопроектом «О цифровой валюте и цифровых правах», основные положения которого вступят в силу 1 июля 2026 года 

Документ устанавливает пять типов инфраструктурных участников, каждый из которых должен получить лицензию ЦБ:

биржи – для организации торгов цифровой валютой;  

цифровые депозитарии – для учета активов и перехода прав;

брокеры – для исполнения поручений клиентов;  

управляющие компании – для доверительного управления;  

криптообменники – для конвертации цифровой валюты в рубли и обратно.  

Для обменников планируется установить жесткие требования:  

только российские юрлица;  

минимальный оборот – 3,5 млн руб. в месяц;  

соблюдение требований ПОД/ФТ на уровне банков;  

обязательная блокировка подозрительных операций с компенсацией клиенту в случае невыполнения.  

Для всех инвесторов вводится обязательное тестирование. Неквалифицированным инвесторам:  

лимит на покупку – до 300 тыс. руб.;  

доступ только к криптоактивам, прошедшим листинг на российской бирже (ожидаются Bitcoin и Ethereum);  

упрощенная идентификация до 100 тыс. руб., полная – свыше этой суммы.

Дополнительно с 1 июля 2027 года за осуществление операций с цифровой валютой без лицензии планируется предусмотреть уголовную ответственность.

Также Минфин обозначил возможность отдельного регулирования стейблкоинов после запуска основного закона.

«Стейблкоин – отдельное явление, которое несет колоссальный потенциал. После запуска основного регулирования можно будет подступиться к нему сегрегированно»

— отметил директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Яковлев.

Комментарий экспертов практики IP/IT BBNP:

Новый законопроект формирует институциональную модель рынка: криптобизнес становится более прозрачным и контролируемым. Вопросов об удобстве для пользователей при разработке концепции, как видится, не стояло. 

Для бизнеса ключевые последствия следующие:

Обменники столкнутся с серьезной операционной нагрузкой: требования ПОД/ФТ, минимальный капитал, лицензирование. Часть игроков рынка может уйти.  

Депозитарии снижают системные риски за счет разделения функций учета и торговли – это позитив для институциональных инвесторов.

Неквалифицированные инвесторы получат ограниченный доступ к рынку: лимиты, тестирование, только листинговые активы. Это защитит «неквалов», но сократит ликвидность. Важное уточнение - купить анонимно криптовалюту не получится.

Закон не легализует криптовалюту как платежное средство внутри страны. Запрет на расчеты криптой сохраняется – регулирование касается только инвестиционного оборота и внешнеторговых контрактов.

Реалистичный горизонт для полноценной торговли видится ближе к концу 2027 года: потребуется время на создание депозитариев, выдачу лицензий, листинг активов и отработку расчетной цепочки.