В Госдуму внесен законопроект № 1138637-8, предлагающий ввести мораторий на полное ограничение доступа к социальным сетям и мессенджерам. Роскомнадзор и операторы связи сохранят право блокировать отдельные противоправные материалы, но не смогут отключать платформы целиком для всех пользователей.

2 февраля 2026 года группа депутатов Государственной Думы внесла законопроект об установлении моратория на ограничение доступа к социальным сетям и мессенджерам. Документ направлен в Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи.

Законопроектом предлагается:

дополнить ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» новой ст. 15.3-3, вводящей мораторий на ограничение информационного обмена и доступа к соцсетям и мессенджерам со стороны Роскомнадзора;

уточнить ч. 3 ст. 15.3-2 ФЗ № 149-ФЗ: для соцсетей и мессенджеров допускается блокировка только отдельной информации, признанной нарушающей законодательство;

дополнить ст. 46 ФЗ № 126-ФЗ «О связи» нормой, запрещающей операторам связи полную блокировку работы соцсетей и мессенджеров.

Согласно пояснительной записке, инициатива направлена на баланс между информационной безопасностью и конституционными правами граждан. Приводятся данные ВЦИОМ: 39% россиян не поддерживают блокировку мессенджеров из‑за трудностей в общении с родственниками, помех для бизнеса и потери полезной информации.

Важно: законопроект не отменяет полномочия надзорных органов по пресечению правонарушений. Роскомнадзор сохранит право блокировать конкретные материалы (например, экстремистский контент), но не сможет ограничивать доступ ко всей платформе.

Комментарий экспертов практики IP/IT BBNP:

Данный законопроект — закономерная реакция на регуляторные меры Роскомнадзора. Инициатива ожидаемо получила широкую поддержку общественности, однако маловероятно, что дело дойдет до реализации. Для бизнеса и граждан инициатива безусловно актуальна, поскольку означает снижение рисков неожиданного отключения критически важных коммуникационных каналов.

Особенно это актуально для:

бизнеса, использующего мессенджеры для клиентского сервиса и внутренней коммуникации;

удалённых сотрудников и фрилансеров, зависящих от стабильного доступа к платформам;

семей с родственниками за рубежом, для которых мессенджеры — основной канал связи.

Важно также понимать, что предлагаемый мораторий касается именно вопросов полной блокировки платформ, а не отдельных материалов.

Источник: Законопроект № 1138637-8;