Законопроект: новая статья КоАП за майнинг с нарушениями

19 января 2026 года в Госдуму внесен проект федерального закона № 1124554-8, которым предлагается дополнить КоАП РФ новой статьёй об ответственности за нарушения при майнинге цифровой валюты. Инициатива предполагает жёсткие штрафы и конфискацию оборудования за незаконный майнинг, работу вне реестра и несоблюдение лимитов энергопотребления.

Согласно законопроекту:

за майнинг в регионах с запретом гражданам грозит штраф от 100 до 150 тыс. руб. с обязательной конфискацией оборудования; должностным лицам — от 300 до 800 тыс. руб. или дисквалификация на 1–2 года;

юридические лица могут быть оштрафованы на 1–2 млн руб. с конфискацией оборудования либо получить административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

за майнинг с превышением установленного лимита энергопотребления без включения в реестр ФНС граждане могут быть наказаны штрафом до 150 тыс. руб. с конфискацией оборудования;

за повторные нарушения штрафы для граждан и должностных лиц увеличиваются, а для организаций могут достигать 10 млн руб. с конфискацией оборудования.

Отдельная ответственность предусмотрена за непредоставление информации о полученных цифровых активах и адресах‑идентификаторах: штрафы составят 100–200 тыс. руб. для граждан и 400–500 тыс. руб. для юрлиц.

Напомним, с 1 ноября 2024 года майнинг в России легализован: ИП и юрлица обязаны регистрироваться в специальном реестре ФНС, а физлица могут майнить без регистрации при энергопотреблении до 6000 кВт·ч в месяц, с обязательной отчётностью о добытых активах и уплатой налога. 

При этом с 1 января 2025 года по 15 марта 2031 года действует полный запрет на майнинг в ряде субъектов РФ, включая ряд республик Северного Кавказа, ДНР/ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области, Бурятию, Забайкалье и юг Иркутской области.

Комментарий экспертов практики IP/IT BBNP:

Законопроект направлен на решение 3 ключевых проблем, указанных в пояснительной записке:

угроза надежности энергосистемы из-за повышенного потребления электроэнергии нелегальными майнерами;

потери бюджетов всех уровней –  по оценкам экспертов, ежегодный ущерб от нелегального майнинга превышает 19,6 млрд руб.;

разделение рынка на «серый» и «черный» майнинг при отсутствии эффективных мер пресечения.

Для бизнеса это означает необходимость провести аудит расположения майнинговых мощностей с учётом региональных запретов, обеспечить строгий учёт энергопотребления и своевременное включение в реестр ФНС и внедрить системы автоматической отчётности по добытым активам.

Важно учитывать, что параллельно с этим законопроектом в первом чтении Госдума приняла поправки о передаче контроля за майнингом от ФНС Минфину, что позволит регулятору проводить внеплановые проверки и оперативно реагировать на нарушения.

Источник: Проект федерального закона № 1124554-8