25.09.2025

Цифровая идентификация через QR-код: новое постановление Правительства РФ

Цифровая идентификация через QR-код: новое постановление Правительства РФ

19 сентября 2025 года было принято Постановление Правительства РФ № 1443 «О применении мобильного приложения федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях представления гражданами Российской Федерации сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, либо иных документах, выданных гражданам Российской Федерации государственными органами Российской Федерации».


В чём суть изменений

До недавнего времени для подтверждения личности требовалось предъявлять оригинал паспорта или его копию.
Теперь у граждан появилась возможность добровольно использовать QR-код из сервиса «ГосДоки» в приложении «Госуслуги» как альтернативу паспорту — но только в тех организациях, которые подключены к системе. При этом раскрываются лишь минимально необходимые данные (например, подтверждение возраста без указания серии и номера паспорта).

QR-код может применяться для отдельных целей — покупки товаров с возрастным ограничением, получения посылок, заселения в гостиницы. В перспективе сфера применения будет расширяться.


Юридическое значение

Новое постановление формирует правовую основу для цифровой идентичности гражданина. Несмотря на удобство, сканирование QR-кода квалифицируется как обработка персональных данных и подпадает под действие Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных».

Ключевые гарантии постановления:

добровольность использования;

минимизация раскрываемых данных;

сохранение бумажного паспорта в качестве основного документа.

Такая конструкция снижает риски злоупотреблений и позволяет рассматривать «ГосДоки» как сбалансированный инструмент, хотя его масштабное внедрение потребует дальнейшего регулирования в гражданском и административном праве.


Последствия для бизнеса

Для организаций подключение к системе означает необходимость интеграции с государственной информационной системой, соблюдения строгих требований 152-ФЗ, включая запрет на хранение или передачу данных третьим лицам и готовность к дополнительным техническим и правовым нагрузкам.

В то же время бизнес получает снижение рисков утечек данных и упрощение рутинной идентификации клиентов. В долгосрочной перспективе использование «ГосДоки» может облегчить процедуры KYC в банковском секторе, медицине, телекоме и других сферах.


Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.2025 № 1443