Содержание

ПРИВАТИЗАЦИЯ, ИЗЪЯТИЕ АКТИВОВ

• Ничто не вечно: для деприватизации предлагают установить 10-летний предел

  Перейти

НАЛОГОВОЕ ПРАВО

• ФНС установит особенности учета обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения

  Перейти

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

• Верховный суд установил, что для признания нарушения коллективного доминирования достаточно оценки действий одного участника

  Перейти

IT

• Законопроект о цифровой валюте внесен в Госдуму: новые детали регулирования и расширенный запрет на расчеты

  Перейти

• Официальные страницы НКО: верификация через Госуслуги с 1 сентября 2026 года

  Перейти

ТРУДОВОЕ ПРАВО

• Госдума запретила устанавливать испытательный срок для женщин с детьми до 3-х лет

  Перейти

Ничто не вечно: для деприватизации предлагают установить 10-летний предел

16.04.2026 года в Госдуму внесён законопроект, устанавливающий предельный срок давности по оспариванию приватизации.

Данный законопроект направлен на реализацию поставленной Президентом Российской Федерации по итогам XXVIII Петербургского международного экономического форума 18 - 21 июня 2025 г. Правительству Российской Федерации задачи обеспечить внесение в законодательство соответствующих изменений и устранение пробела в регулировании.

Министерство экономического развития РФ предлагает ограничить срок исковой давности по таким делам десятью годами с момента выбытия имущества из государственной собственности.

В октябре 2024 года Конституционный Суд РФ принял Постановление № 49-П, в котором разъяснил невозможность применения сроков давности к искам о взыскании коррупционных активов. При этом суд особо отметил, что данное разъяснение не распространяется на споры, связанные с нарушениями приватизационного законодательства.

Законопроект, закрепляющие следующие основные положения:

К искам об изъятии имущества, приватизированного с нарушением закона, подлежит применению общий трёхлетний срок исковой давности.

Предельный срок подачи такого иска не может превышать десяти лет с момента незаконного выбытия имущества из государственной собственности.

Действие указанного правила распространяется не только на будущие, но и на ранее поданные иски, по которым судебный акт ещё не вступил в законную силу.

Исключения из предлагаемого регулирования

Законопроект содержит перечень обстоятельств, при которых установленный срок давности применяться не будет:

⎯ в отношении антикоррупционных исков к действующим и бывшим должностным лицам;

⎯ по делам, связанным с нарушением законодательства о противодействии терроризму и экстремизму;

⎯ по спорам, касающимся нарушений правил осуществления иностранных инвестиций в стратегические предприятия.

Комментарий эксперта:

С 2022 года российское общество столкнулось с массовыми исками об изъятии активов в пользу государства. Можно выделить три основных направления такого взыскания:

⎯ Иски Генеральной прокуратуры и ФАС РФ об изъятии долей и активов стратегических предприятий, сделки с которыми были совершены с нарушением законодательства об иностранных инвестициях (без согласования с комиссией по иностранным инвестициям).

⎯ Иски об изъятии активов, полученных коррупционным путем (или с использованием коррупционных средств).

⎯ Иски о деприватизациии активов, процедура приватизации которых была нарушена.

С учетом того, что огромное количество предприятий и активов были приватизированы и за последние двадцать лет достаточно сильно развились, опасения собственников понять вполне можно, тем более что сами нарушения при приватизации не всегда связаны с недобросовестностью. Сам факт же изъятия активов по данному основания создает серьезные риски для бизнеса и стабильности гражданского оборота, особенно с учетом того, что любая правовая проверка (due diligence) данный риск стала обозначать как вполне реальный. Полагаем, что правовая определенность в данном вопросе необходима и положительно скажется на правом регулировании бизнеса.

ФНС установит особенности учета обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения

ФНС разместила на Федеральном портале нормативных актов проект приказа, определяющий условия снижения налоговых штрафов с 1 сентября 2026 года. 

Документ устанавливает закрытый перечень смягчающих обстоятельств, среди которых: малозначительность правонарушения, низкая степень вины, добровольное прекращение противоправных действий, возмещение ущерба бюджету, тяжелое имущественное положение нарушителя и обстоятельства, положительно характеризующие нарушителя.

Смягчающие обстоятельства будут применяться только при наличии подтверждающих документов. Налоговый орган обязан мотивировать их использование в своем решении и приводить расчет штрафа.

Размер штрафа подлежит уменьшению кратно: в 2 раза за одно обстоятельство, в 4 раза — за два и так далее. При этом установлены нижние границы штрафа: для граждан — 1000 рублей, для ИП и субъектов МСП — 3000 рублей, для иных организаций — 10 000 рублей.

Комментарий эксперта: 

Полагаем, что данный приказ окажет позитивное влияние на справедливость вносимых постановлений об административных нарушениях, так как смягчающие вину обстоятельства должны учитываться при определении размера штрафов. Регламентирование данного вопроса с указанием четких оснований и размеров снижения ответственности добавит определённости в правоприменительную практику.

Верховный суд установил, что для признания нарушения коллективного доминирования достаточно оценки действий одного участника

В рамках рассмотрения дела № А46-24167/2024 экономическая коллегия Верховного Суда определила, что антимонопольный орган не обязан доказывать согласованность действий всех членов коллектива. Правомерным признается установление факта злоупотребления со стороны хотя бы одного из доминирующих субъектов.

Так, Дилер АО «Ростсельмаш» (Омская область) заключил с ООО «Продо зерно» договор поставки четырех комбайнов (общая цена — 31,4 млн руб., предоплата — 30%). Впоследствии продавец в одностороннем порядке потребовал увеличить цену на 45,5%, мотивируя это удорожанием металла и комплектующих. После отказа покупателя от изменения условий дилер прекратил поставку. 

Агрокомпания, не имея альтернативы ввиду наступления посевного сезона, вынужденно подписала допсоглашение на три комбайна по завышенной цене.

Суды первой и апеляционной инстанций поддержали ФАС, так как было установлено, что дилер занимает доминирующее положение на рынке, а увеличение стоимости комбайнов не обусловлено экономическими причинами. 

Кассация же отменила акты нижестоящих судов, указав, что УФАС не проанализировало поведение иных участников коллективного доминирования и не подтвердило их согласованность с дилером.

При рассмотрении дела Верховный суд сформулировал правовую позицию, согласно которой дилер, в целях извлечения сверхприбыли, не вправе в одностороннем порядке перекладывать ценовые риски на контрагента, не имеющего возможности приобрести товар на альтернативных условиях ввиду монопольной структуры рынка. Суд подчеркнул, что дилер не разделил даже в части риски изменения цен производителем и риск изменения условий ведения экономической деятельности с контрагентом. Решение первой инстанции и апелляции оставлено в силе.

Законопроект о цифровой валюте внесен в Госдуму: новые детали регулирования и расширенный запрет на расчеты

Правительство РФ внесло в Госдуму пакет законопроектов «О цифровой валюте и цифровых правах». В новой редакции уточнен расширенный запрет на использование криптовалюты как средства платежа, введены требования к цифровым депозитариям, предусмотрена обязанность резидентов уведомлять ФНС об иностранных криптокошельках и интегрирован порядок обращения взыскания на криптоактивы должников.

О базовой архитектуре регулирования мы писали ранее. Но 1 апреля 2026 года Правительство РФ официально внесло в Государственную Думу пакет законопроектов, включающий проект ФЗ № 1194918-8 «О цифровой валюте и цифровых правах», поправки уже рассматриваются профильными комитетами Госдумы.

Ключевые новации, отсутствовавшие в ранее опубликованной концепции:

Новые границы платежного запрета

Законопроект прямо устанавливает, что в РФ запрещено использовать цифровую валюту для оплаты не только товаров, работ и услуг, но и ценных бумаг, цифровых прав, информации и НМА - результатов интеллектуальной деятельности. Это устранит возможные схемы обхода запрета через нетипичные гражданско-правовые конструкции.

Цифровые депозитарии

Вводится институт цифровых депозитариев, которые будут вести учет цифровых прав и валюты. Подтверждением факта обладания активом станет выписка из цифрового депозитария – аналог выписки по брокерскому счету.

Уведомление ФНС об иностранных кошельках

Резиденты будут обязаны уведомлять налоговые органы об открытии и закрытии иностранных криптокошельков, а также о движении средств по ним. Это распространяет валютный контроль на операции с цифровой валютой за рубежом.

Обращение взыскания на криптоактивы

Законопроект предусматривает возможность обращения взыскания на цифровую валюту и цифровые права должника в рамках исполнительного производства. Это создает правовую основу для взыскания криптоактивов по судебным решениям.

Синхронизация с законодательством о ПОД/ФТ

Сопутствующий законопроект № 1194929-8 распространяет требования Федерального закона № 115-ФЗ на операции с цифровой валютой, включая идентификацию клиентов, мониторинг подозрительных операций и передачу сведений в Росфинмониторинг.

Основные положения законопроектов планируется ввести в силу с 1 июля 2026 года, за исключением отдельных переходных положений.

Комментарий эксперта:

Внесение законопроекта в Госдуму – переход от концепции к законодательной процедуре. Для бизнеса и инвесторов важны три практических следствия:

Расширенный запрет на расчеты означает, что любые попытки использовать криптовалюту как эквивалент платежа внутри РФ (включая бартерные схемы) будут квалифицироваться как нарушение. Это требует пересмотра договорных конструкций во внешнеторговых контрактах.

Уведомление ФНС об иностранных кошельках фактически распространяет валютное законодательство на криптоактивы. Компании и физлица, работающие с зарубежными платформами, должны будут выстроить процессы сбора и передачи данных в налоговые органы.

Обращение взыскания на криптоактивы создает новые риски для должников и новые инструменты для взыскателей. Юристам рекомендуется уже сейчас учитывать криптоактивы в структуре активов клиентов и оценивать риски их ареста.

При этом сохраняется неопределенность по стейблкоинам: Минфин допускает их отдельное регулирование после запуска основного закона. До принятия соответствующих актов операции с стейблкоинами будут подпадать под общие нормы о цифровой валюте.

Официальные страницы НКО: верификация через Госуслуги с 1 сентября 2026 года

С 01.09.2026 года НКО смогут подтверждать официальный статус страниц в соцсетях через Госуслуги. Правительство РФ определит перечень соц. сетей и порядок подтверждения в целях защиты от фейковых страниц мошенников для сбора средств.

9 апреля 2026 года Президент РФ подписал Федеральный закон № 92-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Закон вводит единый добровольный механизм подтверждения официального статуса страниц НКО в соцсетях и информационно-телекоммуникационных сетях через ЕСИА, систему для Госуслуг.

Ключевые положения:

⎯ Правительством будет утвержден перечень соцсетей;

⎯ Будут определены процедура подтверждения и технические требования к интеграции;

⎯ На верифицированной странице НКО появится специальная отметка.

Закон вступает в силу 1 сентября 2026 года.

В соцсетях НКО уже верифицируют страницы, но требования разнятся и бывают избыточными (упоминания в СМИ, активность на других платформах). Единый механизм упростит процесс.

Нововведение упростит верификацию через ЕСИА вместо разрозненных правил разных платформ. Это повлечет рост доверия жертвователей/благотворителей благодаря отметке, что защитит от мошенников, использующих бренд НКО для сбора средств.

Платформам, в свою очередь, следует подготовить интеграцию с ЕСИА и отображение отметки. Подтверждение – это право, не обязанность, но полезно для сбора средств и коммуникаций.

Рекомендуем НКО: обновить ЕСИА-аккаунт, подготовить документы для подтверждения и следить за обновления.

Доп.статья: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/69da00389a794701b16875df

Госдума запретила устанавливать испытательный срок для женщин с детьми до 3-х лет

С 1 сентября 2026 года в России расширится запрет на установление испытательного срока при приёме на работу женщин. Согласно Федеральному закону от 09.04.2026 №91-ФЗ, теперь испытательный срок нельзя будет устанавливать женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет. Ранее запрет распространялся только на женщин с детьми до 1,5 лет.

В статью 70 ТК РФ внесли важное изменение: с 1 сентября 2026 года женщинам с детьми до 3 лет нельзя будет устанавливать испытательный срок при приёме на работу. 

Это означает, что при приёме на работу таких женщин:

⎯ нельзя включать условие об испытании в трудовой договор;

⎯ нельзя вводить испытательный срок даже по соглашению сторон. Если такое условие всё же будет прописано, его могут признать недействительным. Авторы закона объясняют изменения тем, что период воспитания ребёнка до 3 лет для матери — это время чрезвычайной нагрузки и повышенной ответственности. 

Установление испытательного срока в этот период создаёт для женщин избыточный стресс и затрудняет их возвращение к работе. Также это может провоцировать скрытые формы дискриминации: работодатель может отказать женщине в трудоустройстве или уволить её как не прошедшую испытание без объяснения причины. 

По данным «Единой России», на момент принятия закона около 1 млн женщин находились в отпуске по уходу за ребёнком. При этом только 76% из них возвращались к своему работодателю, а почти 25% считали необходимым поменять место работы. Если условие об испытании включено в трудовой договор с работником, которому запрещено устанавливать испытание, оно не применяется (часть 2 статьи 9 ТК РФ). Увольнять такого сотрудника в связи с неудовлетворительным результатом испытания (по части 1 статьи 71 ТК РФ) нельзя. 

Это подтверждает Верховный Суд РФ. Запрет на испытательный срок в Трудовом кодексе уже распространяется на ряд других категорий работников, например:

⎯ беременных женщин;

⎯ работников младше 18 лет;

⎯ кандидатов, прошедших конкурс на должность;

⎯ выпускников, впервые устраивающихся по специальности в течение года после обучения;

⎯ работников, переведённых от другого работодателя по согласованию;

⎯ сотрудников, избранных на выборную должность;

⎯ работников с договором сроком до 2 месяцев.

**ВС РФ ранее пояснил, что ограничение распространяется и на других лиц, которые воспитывают таких детей без матери.

Доп.статья: http://duma.gov.ru/news/63261/