В Вологодское УФАС России поступило заявление Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Вологодской области о признаках нарушения рекламного законодательства при распространении рекламы VPN-сервисов в одном из телеграмм-каналов. После рассмотрения обозначенного заявления комиссией УФАС было установлено распространение ссылки на VPN-сервис, позволяющий обходить блокировки доступа к ресурсам с ограниченным доступом.

По результатам рассмотрения дела УФАС по Вологодской области признало такую рекламу ненадлежащей и указало на нарушение законодательства о рекламе. Было вынесено и опубликовано Решение № 035/05/5‑1030/2025.​

Почему реклама VPN теперь под запретом

Антимонопольный орган сослался на часть 10.8 статьи 5 Закона «О рекламе». Эта норма запрещает распространение рекламы программно‑аппаратных средств доступа к информационным ресурсам и информационно‑телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отдельно напомним, что с 1 сентября 2025 года вступил в силу Федеральный закон № 281‑ФЗ от 31.07.2025, который комплексно ужесточил регулирование в этой сфере. Этот закон:

Не допускает рекламу программно-аппаратных средств, позволяющих обходить блокировки.

Устанавливает ответственность за умышленный поиск экстремистских материалов с использованием VPN.

Использование программно-аппаратных средств, позволяющих обходить блокировки для совершения преступлений, теперь считается отягчающим обстоятельством.

Решение Вологодского УФАС стало одним из первых практических подтверждений того, что под запрет попадает не только прямая агрессивная реклама, но и размещение ссылок на VPN‑сервисы в публикациях рекламного характера, в том числе в телеграм‑каналах.

Какие штрафы грозят за рекламу VPN

За распространение рекламы VPN и иных средств обхода блокировок предусмотрена административная ответственность по части 18 статьи 14.3 КоАП РФ. Штрафы составляют:

для граждан — от 50 000 до 80 000 рублей;

для должностных лиц — от 80 000 до 150 000 рублей;

для юридических лиц — от 200 000 до 500 000 рублей.

С учётом первой практики УФАС в зоне риска оказываются владельцы и администраторы публичных площадок (телеграм‑каналы, блоги, сайты), которые размещают:

прямую рекламу VPN‑сервисов;

нативные интеграции с оплатой;

публикации со ссылками на VPN, если они носят рекламный характер или стимулируют использование для обхода блокировок.

Комментарий руководителя корпоративной практики BBNP Кирилла Щербакова: 

«Обычным пользователям VPN-сервисов не стоит волноваться об ответственности, во всяком случае в настоящее время. Запрещается репост и прямая реклама данных сервисов, а также использование средств обхода блокировок в целях совершения преступлений»

Источник: Решение № 035/05/5-1030/2025