На фоне санкций со стороны государств, осуществляющих по отношению к России недружественные действия и встречных контрсанкций РФ, препятствующих выплате дивидендов иностранным участникам и продаже их долей, многие компании с иностранным участием, зарегистрированные в России, приняли решение о ликвидации. Текущий год не стал исключением, компании продолжают закрывать бизнес и ликвидироваться, однако данный процесс становится всё сложнее.

Основные сложности, с которыми сталкиваются компании:

• Нотариусы массово отказывают заявителям в осуществлении нотариальных действий, касающихся ликвидации без разрешения правительственной комиссии.

• Малое число банков, способных осуществлять валютные переводы в требуемые юрисдикции.

• Ограничения на выплату дивидендов и распределение средств после ликвидации для юрлиц с недружественным иностранным участием.

• Невозможность со стороны ликвидируемого лица исполнить гарантийные обязательства может повлечь иски со стороны контрагентов.

• Доставка в Россию легализованных / апостилированных документов занимает длительное время и требует пересылки документов через дружественные юрисдикции.

Самая остро стоящая проблема — начало процедуры ликвидации

Если вопрос с выплатами оставшихся после ликвидации денежных средств решается распределением платежей на несколько месяцев, а с контрагентами зачастую можно достигнуть соглашения о передаче обязательств или выплатах компенсации, то вопрос внесения начала процедуры ликвидации и назначении ликвидатора в ЕГРЮЛ остается наиболее проблемным в решении для большинства обращающихся за услугами BBNP компаний.

Регуляторные ограничения и правовая неопределённость

Указ Президента РФ от 08.09.2022 № 618 установил особый порядок осуществления отдельных видов сделок и операций с долями в уставных капиталах компаний.
Позиция, изложенная в пункте 10 Письма Минфина России от 13.10.2022 N 05-06-14РМ/99138 "Официальные разъяснения N 1 по вопросам применения Указа Президента Российской Федерации от 8 сентября 2022 г. N 618" устанавливает перечень сделок, для совершения которых требуется получение одобрения Правительственной комиссии.

В частности в нём указаны:

"иные сделки (операции), влекущие за собой прямо и (или) косвенно установление, изменение или прекращение прав владения, пользования и (или) распоряжения долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью либо иных прав, позволяющих определять условия управления обществами с ограниченной ответственностью и (или) условия осуществления ими предпринимательской деятельности".

Последствия неопределенности — массовые отказы нотариусов

Из-за отсутствия разъяснений по поводу того, подпадает ли добровольная ликвидация компании под перечень операций, перечисленных в Указе и Письме Минфина, в нотариальной практике сложилась ситуация, при которой нотариусы массово отказываются удостоверять подписи на заявлениях и уведомлениях о ликвидации без специального разрешения Правительственной комиссии.

Из нескольких сотен нотариусов лишь единицы готовы работать с подобного рода задачами.

Практика BBNP: правовая позиция и успешные кейсы

При этом данная ситуация имеет место во всех регионах России. В свою очередь только двое из всех нотариусов, с которыми мы работали, согласились с позицией того, что для подачи заявления о ликвидации и назначения ликвидатора не требуется разрешения Правительственной комиссии и готовы работать с соответствующими заявителями.

Это никак не отменяет требования согласования перечисления участникам средств, превышающих 10 млн рублей в месяц, если такие средства останутся после ликвидации, но сама по себе процедура не является нарушением требований законодательства.

В противном случае компании либо будут брошены своими участниками и исключены из реестра как недействующие, либо будут ликвидированы через процедуру банкротства, что увеличит судебную нагрузку.

Роль нотариуса и порядок действий

Отдельно стоит отметить тот факт, что сами регистрирующие органы после поступления заявления о начале процедуры ликвидации никаких дополнительных разрешений не требуют.

Разумеется, ситуация может зависеть от региона и может измениться, но в настоящее время основная проблема связана именно с нотариусами.

Также важно понимать, что подача документов через нотариуса необходима только на первом этапе ликвидации. После назначения ликвидатора повторно нотариуса посещать не требуется, так как ликвидатор вправе изготовить себе ЭЦП и самостоятельно подавать документы при утверждении промежуточного и непосредственно ликвидационного балансов.

Почему невозможно заверить документы за границей

Важно также понимать, что «нотаризация» протоколов о ликвидации и назначении ликвидатора за рубежом не будет иметь силу в России ввиду того, что по итогам собрания участников российские нотариусы выдают специальное свидетельство, которое не могут выдать иностранные нотариусы.

Таким образом подписание протокола по Доверенности от участников возможно только при наличии в Уставе альтернативного способа приятия решений, исключающего нотариальное проведение общих собраний участников.

Если в Уставе отсутствуют соответствующие положения, то их необходимо принять на собрании у нотариуса в России, для чего требуется расширенный перечень документов и апостилированные (легализованные) доверенности.

Опять же, подобные собрания с участниками из недружественных стран большинство нотариусов отказывается проводить, так как гонорар нотариуса в данном случае несоразмерен с рисками возможных проблем с нотариальной палатой.

Как работает BBNP: пример из практики

Данная ситуация привела к тому, что в недавнем времени даже представители зарубежной компании, зарегистрированной на Дальнем Востоке, прилетали в Москву для оформления и заверения документов для начала процедуры ликвидации.

К счастью, отправить документы в электронном виде в уполномоченный орган нотариус может и из Москвы.

Как итог:

• документы заверены нотариусом;

• направлены в регистрирующий орган;

• опубликованы сведения на Федресурсе;

• регистрирующий орган внёс запись о начале ликвидации и назначении ликвидатора в ЕГРЮЛ.

Дополнительных разрешений и согласований не потребовалось, что подтверждает позицию BBNP по данному вопросу.

Комментарий старшего юриста Алексея Чичиренкова:

“Ситуация с ликвидациями компаний с иностранным недружественным участием постоянно меняется, возникают новые вызовы и сложности, как технического, так и сугубо юридического характера.

Специалисты BBNP постоянно отслеживают как законодательные изменения, так и практические моменты данной процедуры и имеют возможность оказать необходимую юридическую поддержку на высоком профессиональном уровне.”