За последние несколько месяцев  мы проанализировали 9 сделок, которые подпадали под регулирование ФАС. 

Для того, чтобы понять требует ли сделка предварительного согласования или последующего уведомления, важно учесть критерии, которые установлены Законом о защите конкуренции.

 Предварительного согласования могут требовать: 

▪️ Создание и реорганизация коммерческих организаций, заключение соглашений между хозяйствующими субъектами-конкурентами о совместной деятельности (ст. 27 Закона о защите конкуренции).

▪️ Сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций (ст. 28 Закона о защите конкуренции).

▪️ Сделки с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций с предварительного согласия антимонопольного органа (ст. 29 Закона о защите конкуренции).

У каждого основания есть финансовые критерии – пороговые значения. Если иx превысить, то нужно обращаться в ФАС.

После того, как компания определилась, что сделка требует согласования, возникает другой важный вопрос – кто выступает заявителем ходатайства? Казалось бы, в чем сложность.

Ведь ч.1 ст. 32 Закона о защите конкуренции установило, что заявители – это те лица, которые осуществляют корпоративные действия по созданию или реорганизации компаний, заключают соглашение о совместной деятельности либо приобретают акции (доли).

Но на практике множество сделок по корпоративному структурированию сложны по своей конструкции и даже для сотрудников ФАС круг заявителей неоднозначен. Мы не раз сталкивались с тем, что для решения вопроса о принятии ходатайства к рассмотрению или оставлении его без рассмотрения сотрудники ФАС проводили внутренние совещания и запрашивали отдельные пояснения.

Но благодаря тому, что до обращения в ФАС был проведен юридический анализ сделок, заявители были определены верно и все ходатайства приняты к рассмотрению. 

‍

На своем опыте мы разработали рекомендации при согласовании сделок с ФАС, о которых говорим и свои клиентам.

1. Определите структуру сделки и ее участников, также корпоративную структуру после совершения сделки. Желательно подготовить наглядную блок-схему с описанием ситуации до и после сделки. 
2. Определите всех лиц, которые будут выступать заявителями ходатайства и юрисдикцию их регистрации.
3. Определите объект или объекты экономической концентрации в сделке. Это не всегда бывает просто, особенно при реорганизации компаний.
4. Определите наличие или отсутствие в группе лиц объектов экономической концентрации компаний, которые осуществляют виды деятельности, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, указанных в ст. 6 ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" или отвечающие критериям, указанным в части 10 ст. 6 ФЗ "Об иностранных инвестициях в РФ»

Ответы на эти вопросы позволят подготовить полный пакет документов и снизят риски отказа в процессе согласования сделок с ФАС.