27 мая в Комитете Государственной Думы по экономической политике состоялся “круглый стол”, посвященный условиям возвращения иностранных компаний  и инвестиций в Россию.

Команду BBNP на мероприятии представили Максим Барашев управляющий партнер BBNP, член МРО “Деловая Россия”, член комитета РСПП по международному сотрудничеству и Алексей Чичиренков, старший юрист BBNP.

В работе круглого стола приняли участие председатель Комитета Госдумы по экономической политике М.А. Топилин, заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике С.А. Наумов, а также руководители ведущих бизнес-объединений – А.Е. Репик («Деловая Россия»), И.И. Массуx (АНО “Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ), К.А. Бабкин (Ассоциация производителей специализированной технике и оборудования “Росспецмаш”) и Д.В. Журавский (Ассоциация индустриальных парков России), и др.

Основной темой обсуждения стал законопроект, предлагающий разделить бизнес, ушедший после начала специальной военной операции, на две категории — “бывшие инвесторы” и “прямые импортеры”. К ним предлагается предъявить разные требования к возвращению. Такую инициативу представил президент “Росспецмаш” Константин Бабкин. 

Законопроект был подготовлен совместно с ЛДПР. Документ уже передали на рассмотрение в ТПП, РСПП и Общественную палату.

Согласно концепции, «бывшие инвесторы» — это компании, чье присутствие на российском рынке связано с наличием производственных мощностей на территории страны, а также организации, возвращение которых регулируется деятельностью правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций. Предполагается, что при возвращении они должны будут внести единоразовый взнос в размере от 10% выручки за 2021 год в Фонд возрождения регионов РФ, а также ежегодно перечислять 2% выручки в течение 10 лет с момента возобновления своей работы в РФ.

«Прямыми импортерами» будут считаться компании, которые сами ограничили поставки товаров и услуг на российский рынок, были включены в санкционные списки в России или производят продукцию двойного назначения. Для осуществления импорта “прямым импортерам” потребуется получить лицензию ТПП, а также ежегодно предоставлять отчеты и подтверждающие документы для продления лицензии и контроля соблюдения её условий.

На встрече прозвучали и другие предложения. К примеру, заместитель председателя “Деловой России” Антон Данилов-Данильян предложил отказаться от параллельного импорта, считая его временной мерой, которая должна сокращаться по мере увеличения доли российской продукции на рынке. По его словам, принимать решение о его полном запрете нужно уже сейчас, независимо от возвращения иностранных компаний. 

Говоря об их условиях возвращения иностранных компаний, Данилов-Данильян считает, что российские компании также должны иметь возможности для выхода на рынки стран возвращающихся в РФ инвесторов. 

В свою очередь, председатель «Деловой России» Алексей Репик предложил внедрить механизм, при котором возвращающиеся иностранные компании создают совместные предприятия с российскими партнерами, но при этом акционерный контроль сохраняется за российской стороной. Также рекомендовал обязать компании, нарушившие обязательства перед российскими контрагентами, сначала возместить понесенные убытки при возвращении, а в случае ущерба потребителям — выплатить компенсацию в российский бюджет.

Обсуждался также вопрос проверки иностранных компаний при их возвращении на рынок. Об этом заговорил Илья Массух, директор АНО «Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ».  В числе мер - оценка наличия у компании публичной поддержки ВСУ, анализ корректности выхода из России и исследование российского рынка на предмет наличия отечественных альтернатив. По его словам, в России есть зрелое программное обеспечение, которое уже может конкурировать с Microsoft - это Astra Linux, «Ред ОС» и «Роса». Поэтому возвращение международных гигантов возможно лишь в строго ограниченных секторах. Для иностранных компаний можно предусмотреть запрет участия в госсекторе, критической информационной инфраструктуре, образовании и медицине.

Людмила Маницкая, председатель молочного союза России,  отметила, что молочная отрасль успешно справилась с импортозамещением. Часть компаний перешла под российский контроль, а нишу «Тетрапак» заняли российские производители. 

С одной стороны, Маницкая опасается, что возвращение западных компаний может привести к дублированию продукции, но с другой, полагает, что это могло бы усилить сферы оборудования для молочной переработки, запчасти и некоторые ингредиенты для закваски.

Глава Комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин отметил, что сейчас активно прорабатываются условия возврата иностранных инвесторов и собираются мнения экспертов для формирования окончательных решений. В ближайшее время планируется доработать соответствующие законопроекты и внести их на рассмотрение в Правительство.

“На мой взгляд, сам факт начала таких открытых обсуждений является положительной тенденцией для возобновления непосредственного сотрудничества с иностранным бизнесом в России. Однако, о скором возвращении говорить пока не приходится. С той стороны границы действует множество запретов, касающихся торговли с Россией.” - поделился мнением управляющий партнер BBNP Максим Барашев.

“Пока такой мощный барьер не будет снят - сильных подвижек в этом вопросе не произойдет. Ясно одно, как раньше уже не будет, возобновление отношений будет происходить на новых условиях”, - дополнил старший юрист BBNP Алексей Чичиренков.

В целом, в ходе мероприятия участники отметили важность сбалансированного подхода к возвращению ушедших компаний: с одной стороны — создание условий для восстановления бизнеса, с другой - защита интересов российского рынка и национальной безопасности. 

“Мероприятие стало важной площадкой для обмена мнениями между представителями власти и бизнес-сообщества по вопросам восстановления инвестиционного климата в России и создания условий для возвращения иностранных компаний”, - поделился впечатлениями управляющий партнер BBNP Максим Барашев.

Подробнее в Ведомости

Посмотреть запись мероприятия можно на официальном сайте Государственной Думы